I. Предыстория политики: четыре этапа эволюции от «против-циклической корректировки» к «стратегическому упреждающему управлению»

Внедрение Китаем системы управления экспортными лицензиями на стальную продукцию не является беспрецедентным. Эволюция его политики ясно демонстрирует спиральную траекторию «реализация-отмена-оптимизация-повторная-реализация«, причем каждый сдвиг в политике отражает макроэкономическую логику и промышленные стратегические соображения конкретной эпохи.

Эволюция политической логики: Историческая траектория показывает, что управление лицензиями на экспорт стали развивалось с самого начала.счетчик-инструмент циклической корректировки(ограничение экспорта в периоды перегрева, ослабление контроля во время экономических спадов) винструмент стратегического упреждающего управленияв рамках новой парадигмы развития. Эта ре-реализация имеет многогранное современное значение,-охватывает промышленную модернизацию, ресурсную безопасность, стратегию «двойного углерода» и реструктуризацию торгового порядка,-отмечая новую главу в управлении сталелитейной промышленностью Китая.

II. Ключевые моменты объявления №. 79 2025 г.

(I) Объем покрытия: точное полное покрытие-отраслевой-сети

268 кодов ГС, переданных под управление, демонстрируют четкую характеристику «полный-охват цепочки поставок от сырья до готовой продукции, с упором на ключевые сорта":

Сырье и первичная продукция (коды 1–25): нелегированный чугун, губчатое железо, переработанное стальное сырье, стальной лом, железный порошок и т. д. с упором на безопасность ресурсов и их циклическое использование;

Стальные заготовки (коды 26–32): заготовки прямоугольного-поперечного сечения, слябы непрерывной разливки и т. д., сдерживающие рост экспорта полуфабрикатов с -добавленной стоимостью-;

Горячекатаный-Прокат (коды 33–56)иХолодно-Прокат (коды 57–71): Различные спецификации листовой продукции, контролирующие масштабы экспорта энерго-продукции;

Изделия с покрытием (коды 72–78): луженые-, оцинкованные и свинцовые-листы, позволяющие устранить торговые разногласия и стабилизировать экспортные заказы;

Секция стальная и стальные трубы (коды 113–121, 260–268): двутавровые-балки, бесшовные трубы, несущие-температуру, давление-и т. д.,сохранение каналов экспорта для-продукции высокого класса.

(II) Основные положения политики

Точное управление вместо комплексного контроля: Управляемые коды составляют примерно 30 % всех кодов ГС,- связанных со сталью, что отражает "сосредоточение внимания на приоритетах при выпуске второстепенных сортов, контроль объема при одновременном повышении качества"подход к целевому регулированию;

Четкое намерение структурного руководства: эта политика одновременно подавляет экспорт продукции с низкой-добавленной стоимостью, такой как заготовки, и сохраняет каналы для поставок высококачественной-продукции, что приводит к переходу структуры экспорта от «расширения масштабов» к «повышению качества».

III. Изменения рынка за последние шесть месяцев: глубокие изменения по пяти измерениям

После объявления от 12 декабря 2025 года последствия политики быстро материализовались как на внутреннем, так и на международном рынках, проявившись, прежде всего, в следующих структурных изменениях:

Резкое сокращение объема: В январе 2026 года экспорт стали сократился примерно45%–55%месяц-к-месяцу по сравнению с декабрем 2025 г. Некоторые малые и средние-торговцы были вынуждены приостановить свою деятельность из-за задержек с подачей заявок на получение лицензий;

Усиление структурной дивергенции: Экспорт заготовок и сырьяприблизился к нулю; изделия с покрытием пострадали больше всего; экспорт высококачественной-стали (например, бесшовных труб, выдерживающих-температуру, давление-подшипников и специальную сталь) оставался относительно стабильным;

Узкое место в приложении к лицензии: Концентрация заявок привела к пересмотру отставания в определенных регионах. Министерство торговли срочно оптимизировало системы и потребовало от местных коммерческих властейупростить процедуры и ускорить рассмотрение.

«Глобальность» как новый тренд: Чтобы обойти управление лицензиями, конкурентоспособные сталелитейные предприятия ускорили реализацию проектов сотрудничества в Юго-Восточной Азии, на Ближнем Востоке и в Африке, модернизируя китайскую модель «глобального выхода» стали изэкспорт продукциик "мощность + технология + стандарты"экспорт.

IV. Долгосрочное-воздействие: изменение будущего сталелитейной промышленности Китая в трех измерениях

Краткосрочный (в течение 1 года): реализация политики вступает в силу, масштаб экспорта возвращается к разумному уровню, а внутренний баланс спроса-достигается;

Среднесрочный (2–3 года): Концентрация промышленности растет, трансформация экологически чистой и низкоуглеродной-углеродной промышленности ускоряется, а промышленная цепочка расширяется в сторону сегментов высокого-производства;

Долгосрочный (3–5 лет): Модель трансформации от «стального гиганта» к «стальной державе» фундаментально определена, и Китай будет играть более важную роль в глобальном управлении сталелитейной промышленностью.

20-летний опыт экспорта Стандарт ASTM/EN/JIS Производитель бесшовных и сварных стальных труб